Η δημόσια διοίκηση και η υποχρέωσή της κατά την απόκτηση ενεργειακών κτιρίων
Το παράδειγμα αποτελεί μια ανάγκη που πρέπει να αντιληφθούν οι πολίτες και από τις ισπανικές δημόσιες διοικήσεις μπορούμε να αναγνωρίσουμε ότι στερούνται πρωτοβουλίας ενόψει της συμμόρφωσης με την Ευρωπαϊκή Οδηγία για την Ενεργειακή Απόδοση 2012/27 / ΕΕ.
Μετά την παρουσίαση του Εθνικό σχέδιο δράσης για την ενεργειακή απόδοση της Ισπανίας 2014-2020 και το Μακροπρόθεσμη στρατηγική για την ενεργειακή αποκατάσταση στον κτιριακό τομέα παθαίνουμε το σχετικό «χαστούκι» από το Ευρωπαϊκή Ένωση με την έναρξη δικαστικής διαδικασίας για τη μη συμμόρφωση και την κατάλληλη μεταφορά των ευρωπαϊκών κανονισμών στο ενεργειακής απόδοσης (Να σημειωθεί ότι άλλες 23 χώρες βρίσκονται στην ίδια κατάσταση). Μπροστά σε αυτήν την κατάσταση, η οποία ενδεχομένως προκαλεί μια οικονομική δαπάνη που οι πολίτες μπορεί να μην μπορούν να εκτιμήσουν ή να αναγνωρίσουν, η Διοίκηση πρέπει αναμφίβολα να δράσει.
Αυτή την εβδομάδα το νέοΝόμος 15/2014, της 16ης Σεπτεμβρίου, για τον εξορθολογισμό του Δημόσιου Τομέα και άλλα μέτρα διοικητικής μεταρρύθμισης (Αρ. ΒΟΕ 226 της 17/09/2014) όπου μεταξύ πολλών άλλων ζητημάτων απαιτείται να Οι διοικήσεις θα πρέπει να αποκτήσουν αγαθά, υπηρεσίες και κτίρια με υψηλή ενεργειακή απόδοση σε συμμόρφωση με την Ευρωπαϊκή Οδηγία και ακολουθώντας τον οδικό χάρτη του προαναφερθέντος Σχεδίου και Στρατηγικής.
Τι μας λέει ο Νέος Νόμος 15/2014, της 16ης Σεπτεμβρίου, για τον εξορθολογισμό του Δημόσιου Τομέα για τα ενεργειακά αποδοτικά κτίρια;
Δέκατη τρίτη πρόσθετη διάταξη. Ενεργειακή απόδοση στις εξαγορές των ενταγμένων στο Δημόσιο Δημόσιο Δημόσιες Διοικήσεις.
1. Οι Δημόσιες Διοικήσεις που αναφέρονται στο εδάφιο 2 του άρθρου 3 του Ενοποιημένου Κειμένου του Νόμου για τις Συμβάσεις του Δημόσιου Τομέα, που εγκρίθηκε με το Βασιλικό Νομοθετικό Διάταγμα 3/2011, της 14ης Νοεμβρίου. (Πρόσβαση στο Έγγραφο ΕΔΩ αναφέρεται στη Σελίδα-3)που ανήκουν στον Δημόσιο Τομέα του Κράτους, Θα μπορούν να αγοράζουν μόνο αγαθά, υπηρεσίες και κτίρια που έχουν υψηλή ενεργειακή απόδοση, στο βαθμό που αυτό συνάδει με την κερδοφορία, την οικονομική βιωσιμότητα, τη βιωσιμότητα υπό την ευρύτερη έννοια, τεχνική καταλληλότητα, καθώς και επαρκή επάρκεια, όπως αναφέρονται στο Παράρτημα του παρόντος Νόμου.
ο Η υποχρέωση που ορίζεται στην προηγούμενη παράγραφο θα ισχύει για συμβάσεις προμηθειών, υπηρεσιών και έργων που έχουν ως αποτέλεσμα την ανέγερση κτιρίου., εφόσον οι συμβάσεις αυτές είναι εκτιμώμενης αξίας ίσης ή μεγαλύτερης από τα κατώτατα όρια των συμβάσεων που καθορίζουν την υπαγωγή σε εναρμονισμένη ρύθμιση που ορίζεται στα άρθρα 14, 15 και 16 του Ενοποιημένου Κειμένου του περί Συμβάσεων του Δημοσίου Τομέα Νόμου. Ομοίως, θα ισχύει για την απόκτηση ή τη μίσθωση κτιρίων.
2. Η υποχρέωση που αναφέρεται στο άρθρο 1 ισχύει για τις συμβάσεις των Ενόπλων Δυνάμεων μόνο στο βαθμό που η εφαρμογή της δεν προκαλεί σύγκρουση με τη φύση τους και με τους βασικούς στόχους των δραστηριοτήτων τους. Η υποχρέωση δεν θα ισχύει για συμβάσεις προμήθειας στρατιωτικού εξοπλισμού, νοούμενοι ως εξοπλισμός ειδικά σχεδιασμένος ή προσαρμοσμένος για στρατιωτικούς σκοπούς που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ως όπλα, πυρομαχικά ή πολεμικό υλικό, η σύναψη των οποίων ρυθμίζεται στον Ν. 24/2011 του Αυγούστου 1, για τις Συμβάσεις του Δημόσιου Τομέα στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας.
3. Από το Υπουργείο Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τουρισμού, θα προωθηθούν δράσεις με στόχο να διασφαλιστεί ότι οι διάφοροι φορείς του αυτόνομου και του τοπικού δημόσιου τομέα αποκτούν αγαθά, υπηρεσίες και κτίρια υψηλής ενεργειακής απόδοσης.
Ομοίως, για την Τα Υπουργεία Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τουρισμού και Οικονομικών και Δημόσιας Διοίκησης θα γίνουν οι απαραίτητες ενέργειες για να διευκολυνθεί ότι οι αναθέτοντες φορείς, στις προσφορές για συμβάσεις υπηρεσιών με σημαντική ενεργειακή συνιστώσα, μπορούν να αξιολογήσουν τη δυνατότητα σύναψης συμβάσεων μακράς διάρκειας. -πρόθεσμη ενεργειακή απόδοση που επιτρέπουν την αξιολόγηση της εξοικονόμησης ενέργειας που υπολογίζεται στη συνολική περίοδο της σύμβασης. Για τους σκοπούς αυτούς, θα παρέχουν στους αναθέτοντες φορείς δημοσιεύοντας στην Πλατφόρμα Προμηθειών του Δημόσιου Τομέα, μεθοδολογικά εργαλεία για τη διενέργεια της αξιολόγησης καθώς και υποδείγματα συμβάσεων και διοικητικές ρήτρες νομικού περιεχομένου που πρέπει να περιέχουν τις προδιαγραφές που διέπουν τον διαγωνισμό αυτού του τύπου. συμβάσεις.
4. Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 1, κατά την απόκτηση δέσμης προϊόντων στα οποία, στο σύνολό τους, ισχύει κατ' εξουσιοδότηση πράξη που εκδόθηκε δυνάμει της Οδηγίας 2010/30/ΕΕ, οι Δημόσιες Διοικήσεις στις οποίες τα αναφερόμενα στην παρούσα διάταξη μπορεί να απαιτήσει η συνολική ενεργειακή απόδοση να υπερισχύει της ενεργειακής απόδοσης των προϊόντων αυτού του πακέτου που εξετάζονται χωριστά, αποκτώντας το πακέτο προϊόντων που πληροί τα κριτήρια ότι ανήκουν στην υψηλότερη κατηγορία ενεργειακής απόδοσης.
Μέσω του προηγούμενου άρθρου του νέου Νόμου, η Άρθρο 6 της Οδηγίας 2012/27 / ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με την ενεργειακή απόδοση, με την οποία τροποποιούνται οι Οδηγίες 2009/125 / ΕΚ και 2010/30 / ΕΕ και καταργούνται οι Οδηγίες 2004/8 / CE και 2006/32 / CE.
Σε αυτό το σημείο θέλω να δείξω μια υποενότητα για να δω τη γνώμη του αναγνώστη, αν πάμε στο άρθρο 6 της Ευρωπαϊκής Οδηγίας (Επόμενη εικόνα):
Εάν εξετάσουμε εγκαίρως το σημείο 1, παράγραφος 2, και στις δύο περιπτώσεις, έχει ενσωματωθεί μια ελαφρώς τροποποιημένη τροποποίηση μετά τη νέα ισπανική νομοθεσία. πιθανόν να προκαλέσει διαμάχες, μια ετικέτα στην επόμενη πρόταση … «Η υποχρέωση που ορίζεται στην προηγούμενη παράγραφο θα ισχύει για συμβάσεις προμηθειών, υπηρεσιών και έργων ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΕΙΝΑΙ Η ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΚΤΙΡΙΟΥ » … Δίνοντας την αίσθηση ότι από την ΕΕ η εφαρμογή είναι γενική, για όλους τους τύπους κτιρίων και από την Ισπανία η εφαρμογή είναι περιορισμένη, στην απόκτηση νέων κτιρίων. Ασ'το να πέσει!
Το ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ που αναφέρεται στο νέοΟ νόμος 15/2014 της 16ης Σεπτεμβρίου έχει ως εξής:
Απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης για την απόκτηση αγαθών, υπηρεσιών και κτιρίων από την Κεντρικές Δημόσιες Διοικήσεις (Προσθέτω μόνο την αναφορά στα κτίρια)
[… ]
ΦΑ) Αποκτήστε μόνο κτίρια ή υπογράψτε νέες μισθώσεις που πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης, που καθορίζονται ανά πάσα στιγμή από εσωτερικούς κανονισμούς, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 4 και 5 της Οδηγίας 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, σχετικά με την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων.
Εφόσον η ισχύουσα ρύθμιση που στο θέμα αυτό περιλαμβάνει την Τεχνικός Κώδικας Δόμησης, που εγκρίθηκε με το Βασιλικό Διάταγμα 314/2006, της 17ης Μαρτίου και τις επακόλουθες τροποποιήσεις του, τα κτίρια που απαιτούνται για διοικητική χρήση που αναφέρονται στο παρόν παράρτημα θα είναι:
- Κατηγορία C για τον δείκτη ζήτησης ενέργειας θέρμανσης.
- Κατηγορία C για τον δείκτη ζήτησης ενέργειας ψύξης.
- Κατηγορία C για τον δείκτη κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας από μη ανανεώσιμες πηγές.
Για τους σκοπούς αυτούς το , που ρυθμίζεται στο Βασιλικό Διάταγμα 235/2013, της 5ης Απριλίου, με το οποίο εγκρίνεται η βασική διαδικασία πιστοποίησης ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων.
Οι διατάξεις των προηγούμενων παραγράφων δεν εφαρμόζονται όταν ο σκοπός της απόκτησης ή της μίσθωσης είναι:
- Σε βάθος ανακαίνιση ή κατεδάφιση του κτιρίου.
- Η επαναφορά του κτιρίου στη νόμιμη κυκλοφορία, χωρίς να έχει κατάληψη από τις Δημόσιες Διοικήσεις που αναφέρονται στο παρόν παράρτημα.
- Διατήρησή του ως επίσημα προστατευόμενο κτίριο ή ως μέρος επίσημα κηρυγμένου προστατευόμενου περιβάλλοντος ή για λόγους ιδιαίτερης αρχιτεκτονικής ή ιστορικής αξίας του.
Πρόσβαση στο νέοΝόμος 15/2014, της 16ης Σεπτεμβρίου, για τον εξορθολογισμό του Δημόσιου Τομέα και άλλα μέτρα διοικητικής μεταρρύθμισης
